根据省委统一部署,2024年4月1日至5月30日,省委第九巡视组对省委党史工办室务会开展了巡视。9月22日,省委巡视组向省委党史工办室务会反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、坚决扛起巡视整改政治责任
工办室务会坚持把抓好巡视整改作为践行“两个维护”的实际行动,作为履行管党治党责任的重要抓手,作为推动党史工作高质量发展的有效途径,加强组织领导,拧紧责任链条,确保巡视整改有力有序开展。
(一)提高政治站位,增强巡视整改的思想自觉。工办室务会深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,准确把握中央和省委关于巡视整改工作的决策部署和最新要求,进一步深化对政治巡视的理解认识,始终把巡视整改作为一项重大政治任务摆在突出位置,把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动,切实以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉投入到巡视整改工作中。2024年10月24日,工办室务会召开巡视整改专题民主生活会,围绕省委巡视反馈意见,从思想上再挖根源,从行动上再找差距,进一步深入查摆问题,深刻剖析原因,以最坚定的态度、最有力的举措、最严实的作风,高标准高质量做好巡视“后半篇文章”。
(二)加强组织领导,强化巡视整改的责任担当。工办室务会坚决扛起巡视整改工作的主体责任,成立巡视整改工作领导小组,工办主要负责人任组长,领导班子其他成员任副组长,下设办公室,各处(社)主要负责人为办公室成员;抽调骨干力量组成3个工作专班,具体负责巡视整改组织协调、督查督办、整改进度汇总等工作。驻省委办公厅纪检监察组对工办巡视整改工作高度重视、加强指导,常态化开展监督检查。工办主要负责人严格履行巡视整改“第一责任人”责任,对整改工作负首责、负总责、亲自抓,主持研究整改方案,带头认领整改任务,突出抓好重大问题的整改、重点环节的协调,统筹调度整改工作。班子其他成员认真落实“一岗双责”,主动领任务、牵头抓,从严从实抓好分管领域的巡视整改工作。各牵头处(社)认真落实整改方案,扎实推动各项整改措施落到实处,形成上下联动、同向发力,合力抓整改的工作格局。
(三)坚持问题导向,细化巡视整改的方案举措。工办室务会认真学习研究省委巡视反馈意见,对反馈意见坚决服从、严肃对待、照单全收,并对贯彻落实反馈意见提出明确要求。聚焦巡视反馈的12个方面37项具体问题,多次召开专题会,研究制定整改方案,按照可量化、可检查、可问责的要求,逐项逐条制定整改措施110条,建立问题清单、任务清单、责任清单,一一明确牵头领导、牵头单位、参与单位和整改时限,并同步制定选人用人、落实意识形态工作责任制专项检查整改方案,全面推动整改工作往深处走、往实处改。建立室务会月调度、进展情况通报、督查督办、挂账销号等工作机制,先后召开10次室务会会议、1次全体干部职工参加的巡视整改推进会,及时梳理整改工作进展、研究解决问题,采取台账式管理、项目化推进方式扎扎实实推动整改工作落细落实。
(四)严格跟踪问效,深化巡视整改的实际成效。工办室务会坚持把巡视整改与深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神紧密结合起来,与巩固拓展主题教育成果、扎实开展党纪学习教育紧密结合起来,与推动全省党史工作高质量发展紧密结合起来,注重加强对巡视整改工作的督促检查,统筹力量集中攻坚,确保整改工作目标、任务、时限得到有效落实,发挥好巡视整改的牵引带动作用。坚持“当下改”与“长久立”相结合,突出标本兼治、常态长效,进一步健全相互衔接、相互配套的长效机制,强化巡视整改成果综合运用,把巡视整改的过程转变为提升工作质效的过程。集中整改期内,制(修)订18项制度规定,110条整改措施已按时序进度完成76条,其余34条也已取得明显成效并正持续巩固深化。
二、整改进展情况及成效
(一)关于“做好巡视整改‘后半篇文章’有欠缺”问题的整改情况。研究制订工办《在职人员参加相关活动领取报酬管理的规定》《关于进一步严肃和规范党内政治生活的若干措施》《关于整治“庸懒散拖混”强化机关作风建设的具体措施》等制度规定,进一步推进内部管理制度化、规范化、程序化,机关作风建设得到加强和改进。
(二)关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神特别是习近平总书记关于党史工作重要论述不够到位”问题的整改情况。一是室务会会议严格落实“第一议题”制度,第一时间组织传达学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神,及时研究贯彻落实举措。二是制订《深化新时代党史专题研究 更好助推中国式现代化江苏新实践具体措施》《贯彻落实党的二十届三中全会精神的具体措施》,围绕助推“三新一高”重大战略和“四个走在前”“四个新”“4+1”等重大任务落实,确定相关专题,加强研究总结,进一步发挥党史部门职能作用。三是理论学习中心组组织专题学习党的三个历史决议,以“学习党的三个历史决议”为主题举办江苏党史讲坛,机关全员参加,青年理论研习社围绕“学好用好党的三个历史决议”进行深入研讨交流,党的三个历史决议的学习纳入今年7月全省党史部门主要负责人培训班培训内容,切实把党的三个历史决议作为做好新时代党史工作的基本遵循。四是工办室务会召开会议深入学习习近平总书记关于推动党的历史更好进教材、进课堂、进头脑重要指示精神,研究进一步做好“三进”工作的具体举措;指导由中国矿业大学、常州大学、全国馆校合作联盟主办的“新时代大中小学思政课一体化‘金课’建设暨元融合:革命文物+大思政课全国百馆百场讲坛”中国矿业大学专场活动;指导各地开展“开学第一课”活动,赴宿迁朱瑞小学、淮安新安小学开展“学刊用刊 党史进校园”活动,在南京理工大学、新安小学等学校设立“学史力行”党史书橱并开展党史宣讲;制作《奋进的江苏 更好的日子》党史知识学习挂图并经教育部门推送至江苏各中小学校,发挥好党史立德树人的重要作用。五是赴王杰所在连队调研,在王杰部队设立党史书橱并进行党史宣讲;加强中国共产党人精神谱系江苏符号的研究阐释,《王杰烈士史料选编》即将出版,正在筹划召开纪念王杰烈士牺牲60周年座谈会。六是指导淮海战役纪念馆收集口述史料,《淮海战役亲历者口述史》已出版;指导淮海战役烈士纪念塔管理中心举办“决胜密码——淮海战役文物史料展”。七是贯彻落实习近平总书记考察盐城重要指示精神,与中共盐城市委联合举办“传承弘扬新四军革命精神 始终坚持人民至上根本立场”座谈会,取得良好社会反响;完成《新四军在江苏》《八路军在江苏》《新四军在江苏资料选编》(文献卷、亲历者回忆卷)、《文物里的新四军抗战故事》等书稿编写。
(三)关于“贯彻落实‘走在前、做示范’重大要求不够有力有效”问题的整改情况。一是优化调整内设机构,调整后的征研一处专门负责新时代江苏地方党史的征集、整理、编纂、研究工作。二是与省生态环境厅、省科技厅分别开展“新时代生态文明建设的江苏实践”、“科技创新的江苏实践”专题研究,启动“全面从严治党”党史专题研究;制订《中共江苏地方史(第四卷)》编纂工作方案,研究启动编纂工作。三是编纂《谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章》一书,今年省两会期间提供给人大代表、政协委员参阅。四是研究制订《资政课题研究管理办法(试行)》,明确资政研究2025年度选题方向,组织撰写《党的十八大以来习近平生态文明思想在江苏的实践探索》《纪律严明是党的光荣传统和独特优势——新四军加强纪律建设的经验与启示》等资政报告,《江苏科技创新和产业创新融合的探索与实践》获领导批示。五是加强与省有关部门单位的沟通联系,推进党史“三卷本”资料征集工作;加强对党史“三卷本”编写工作的领导,在无锡、连云港分片召开党史“三卷本”编写交流座谈会,《中国共产党江苏历史(第三卷)》已形成初稿,各地“三卷本”编写工作有序推进。六是室务会成员围绕“更好构建‘大党史’工作格局”赴党校、高校、社科、档案等单位开展集体调研,正在研究制订构建“大党史”工作格局的具体措施。七是认真落实长三角区域党史工作一体化合作机制,与沪浙皖党史部门共同主办2024年长三角党史部门主要负责人座谈会,举办长三角一体化发展历程展。正在筹备主办第四届长三角党史论坛,论坛将展示“长三角一体化发展历程、经验和启示”资政共同研究阶段性成果,启动“中国式现代化长三角新实践”专题联合研究。八是联合省中共党史学会、省档案馆等单位举办“奋进强国路 建设新江苏”——庆祝新中国成立75周年图片展;指导南京市委党史工办、雨花台烈士纪念馆举办“雨花忠魂 三湘赤子——邓中夏烈士专题展”。九是召开全省党史部门信息工作会议,制订《关于加强和改进信息工作的实施办法(试行)》,及时反映市县党史部门工作动态,加强对基层党史部门的工作指导。十是今年3月初召开全省党史部门主要负责人会议,总结2024年工作,部署2025年任务;今年7月在盐城举办全省市、县党史部门主要负责人培训班;常态化开展党史工作创新案例征集、优秀党史科研成果评选,已发布2024年度全省党史部门创新案例、2022-2023年度全省党史部门优秀科研成果。
(四)关于“聚焦主责主业推动党史工作高质量发展存在短板”问题的整改情况。一是制订印发《科研工作办法(试行)》,不断提升科研工作制度化科学化水平,3个项目成功申报2024年度中央党史和文献研究宣传专项引导资金项目,今年推荐6个项目申报。二是成立工办青年理论研习社,制订工作计划,开展业务研讨和课题攻关,加强青年党史干部的培养锻炼;在《党史资料与研究》开设“反对历史虚无主义研究”专栏,引导全省党史部门加强该领域相关研究。三是两次召开全省党史新媒体工作专题会议,举全省党史部门之力推进新媒体工作,截至目前已在中央党史和文献研究院“百年辉煌”视频号播出短视频作品100余个,报送量、采用量均居全国前列。四是对各处、社2024年度党史资料收集整理归档情况进行讲评、通报,形成《2024年度党史资料收集整理归档情况报告》;制作并发放《党史资料征集启事》宣传册;持续推进抗美援朝老兵口述史征集整理工作,已形成口述史料700余篇共计900余万字。五是召开全省党史资料信息化建设推进会,发布全国首个《党史资料数据规范》省级地方标准(DB32/T4818-2024),进一步规范全省党史部门资料信息化建设,这项工作被改革网报道;专题听取党史资料数据中心建设情况汇报,研究加强党史资料数据中心建设工作的措施;不断完善党史资料数据中心建设,巡视反馈以来,共上传图书资料1206册共计11万余页,各设区市党史部门上传党史数字资源814条。六是采取一系列创新举措提升《世纪风采》办刊质量,杂志荣获2024中国精品期刊和第七届华东地区期刊“优秀栏目”暨江苏期刊明珠奖优秀栏目;《世纪风采》开通同名抖音号、视频号、头条号,视频号播放量超1700万,关注量6万余人,在“学习强国”江苏学习平台“红色江苏”栏目下设“世纪风采”专栏,期刊的传播力、影响力、感染力不断提升。七是遴选优秀原创作品在“江苏党史”微信公众号、视频号和抖音号发布,扩大党史宣传的覆盖面和影响力,今年以来,“江苏党史”微信公众号推送原创文章150余篇,用户总阅读量近10万,均超过去全年数据总和。八是“菜单式”推出党史宣讲辅导课程80个;及时更新“江苏党史”网“跟着总书记学党史数据库”“总书记在江苏”“史海钩沉”栏目内容;与新华报业传媒集团签订战略合作协议,在交汇点客户端上线“江苏‘初心’党史学习教育”平台。九是制定下发《关于全省党史部门深入开展党史学习教育“七进”活动的实施方案》,组织全省党史部门联合开展“学史铸魂 勇担使命”党史学习教育“七进”活动;持续开展“薪火新途·红色AI+”全媒体行动,推出虚拟数字人导游“小新”,完成10集打卡探馆微纪录片,项目入选2024年江苏省网上重大主题宣传和重大议题设置项目;室务会成员集体赴江苏省新的社会阶层人士联谊会调研,召开“两新”组织代表座谈会,与省委社会工作部加强协作,研究推动党史学习教育进“两新”组织具体措施;管好用好省级党史教育基地,修订完善党史教育基地管理办法,为20家省级党史教育基地制作VR电子展陈,党史学习教育电子地图上线试运行,为全省党史学习教育常态化长效化提供服务保障。十是创立“学史力行”党史书橱品牌,规范书橱设立点位和配送书目,并配套开展党史宣讲活动。
(五)关于“落实意识形态工作责任制有欠缺”问题的整改情况。一是2024年下半年工办室务会两次召开专题会议研究意识形态工作,今年4月召开工办意识形态工作会议,加强对意识形态工作的组织领导和分析研判,明确进一步加强网上信息发布审核、党史出版物审读工作要求,层层压实责任,守好主阵地,切实把好政治关、史实关。二是认真落实《省委党史工办应对突发舆情实施方案》,开展涉党史网络舆情分析研判。正在制订《江苏反对历史虚无主义指导手册》。三是在“江苏党史”网“以正史听 反对历史虚无主义”专栏定期推送反对历史虚无主义的文章,提升防范历史虚无主义的意识和能力。四是重新设计制作信息发布审批单,进一步规范信息发布工作流程,加强信息发布的审核把关。五是加强阵地建设和管理,建强“江苏党史”一网三号新媒体矩阵,强化正面宣传引导;坚持正确党史观,审读审看涉党史书籍、影视剧本、展陈资料50余部。
(六)关于“落实主体责任不严实”问题的整改情况。一是制订机关党建“三级”责任清单,压实“一岗双责”;室务会成员以普通党员身份参加双重组织生活,参加所在支部组织生活会时均逐一点评,严肃开展批评,明确指出支部党员干部存在的问题和不足。二是制定“四强”党支部建设工作方案和考核评分标准,开展“四强”党支部评定工作,2个党支部被评为“四强”党支部。三是巡视整改专题民主生活会对巡视反馈中指出的“落实主体责任不严实”问题进行了深入剖析,统一思想认识,制订整改措施并逐一抓好落实。四是加强对晋升职级和评先评优的把关,及时征求纪检组、机关纪委意见建议;组织纪检干部培训,进一步提升纪检干部能力水平。五是常态化在工办工作群转发违反党风廉政典型案例,紧盯重要时间节点制发“廉政工作提示单”;组织全体干部职工到省级机关警示教育基地开展警示教育,组织观看廉政教育片。六是组织两批新提拔(晋级)干部集体廉政谈话,绷紧廉洁从政之弦。
(七)关于“履行监督责任主动作为不够”问题的整改情况。一是2024年11月下旬组织对工办制度执行情况开展专项检查,指出存在的问题,提出整改措施。二是从岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面深入查找存在的廉政风险点,重新修订完善防控手册,增强防控措施的针对性和可操作性。三是完成工办财务收支及内控制度执行情况审计,室务会听取审计情况汇报,研究出台《内部审计工作规定(试行)》,并围绕审计发现的问题制订整改措施。四是派驻纪检监察组用好驻点观察员制度,全程列席工办室务会会议和重要活动,参加支部活动和学习,强化全过程监督。
(八)关于“落实中央八项规定精神不严格”问题的整改情况。一是根据印发的《在职人员参加相关活动领取报酬管理的规定》,对承担职责范围内工作的人员领取审读费、稿费进行清退。二是责成相关党支部召开专题组织生活会,围绕“落实中央八项规定精神不严格”问题举一反三,严肃认真开展批评与自我批评,明确要求在今后工作中严格落实制度规定,严防问题发生。
(九)关于“纪律作风建设仍有薄弱环节”问题的整改情况。一是制订省委党史工办推进干部能上能下具体措施,修订《干部平时考核工作实施办法》,健全完善了解在日常、研判在经常、调配在平常、关注在异常的工作机制;工办室务会成员针对存在的“庸懒散拖混”等现象,加强与分管处室干部谈话提醒,督促改进提高。二是组织修订《干部考勤及休假管理实施细则》,进一步加强干部职工休假审批管理。三是启用统一的机关公文审批表单,严格定密审核,加强文件的合法性审查,提升公文办理的标准化、规范化水平。四是修订《关于加强干部业务活动审批备案管理的规定》,明确审批备案程序,进一步加强业务活动的审核把关。五是专门成立工办政府采购领导小组,修订工办《政府采购实施办法》,明确政府采购的职责分工、组织形式、采购审批及流程、履约与验收、监督检查等,对政府采购和项目建设实施统一扎口管理。已从政府采购目录中重新确定《世纪风采》杂志定点印刷厂。
(十)关于“领导班子自身建设存在弱项”问题的整改情况。一是修订完善工办《理论学习中心组学习制度》《贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》《室务会会议议事规则》,不断提高领导班子议事决策能力。二是召开工办党员干部大会暨全面从严治党工作会议,组织修订《关于落实全面从严治党室务会主体责任的实施办法》,推动全面从严治党在工办落细落实。三是室务会会议专题听取并研究2021-2025年党史工作规划落实情况,形成工作推进情况清单,对尚未完成的任务提出明确要求,确保按照时序进度全面完成。四是室务会会议专题研究大方巷等公房遗留问题,与房屋产权人、管理方进行多次协商,已就房屋产权人、管理方、承租人的权利和责任达成共识,问题得到妥善解决。五是规范民主生活会议程,在巡视整改专题民主生活会和2024年度民主生活会上,室务会、班子成员均报告了前一次民主生活会整改措施落实情况,并严肃认真开展批评和自我批评,省委民主生活会督导组的同志点评认为工办民主生活会准备工作扎实、开展批评直接,会议质量较高。六是加强工办出版物出版管理,工办书籍出版、印刷、购买等事务统一由工办政府采购领导小组扎口管理。七是积极与省机关事务管理局沟通协调,改善办公环境条件,对办公楼七楼闷顶堆放的书籍、杂物进行清理,采取断电、密闭门窗等措施,消除安全隐患。
(十一)关于“统筹推进干部人才队伍建设下功夫不够”问题的整改情况。一是制订《省委党史工办干部队伍建设规划(2024-2028)》,从强化思想政治建设、提升能力素质、抓好选拔配备、抓实管理监督等方面明确了15条干部队伍建设措施;制订2024-2026年引进人才计划,明确通过公务员招录、遴选、选调等多种方式重点引进中共党史、中国近现代史方面的人才。二是结合内设机构职能调整和岗位职责,对5名干部进行轮岗交流。三是召开工办干部队伍建设状况分析研判会,形成分析研判报告。四是开展第二批党史专家库专家遴选工作,重点从党校、高校、社科等领域遴选专家40名左右。
(十二)关于“基层党组织建设质量不高”问题的整改情况。一是推动党建与党史业务融合互促,围绕深入开展党史学习教育,打造工办“学史力行”党建品牌,用好“初心直播间”播出党史宣讲精品课程,做优党史书橱品牌,研究推出全省红色研学线路。二是推动所属支部与苏企联党建联盟15个党支部开展“追寻红色印记 凝聚奋进力量”主题党日活动,作为“第一支部”党建联盟成员联合主办“红色珍档进园区”活动。三是与滨海县八滩镇粮东村党总支开展结对共建活动,赴扬州江都区郭村镇开展党史宣讲和赠书等活动,赴沭阳县钱集镇开展专题调研,支持革命老区相对薄弱乡镇、红色村振兴发展。四是加强党务干部与业务干部双向交流,2名党务干部交流到业务处,业务处1名干部交流到机关党委。五是开展规范支部组织生活会观摩活动,所有党支部书记参加,现场进行点评,并对组织生活会召开程序、开展批评和自我批评、增强组织生活会的“辣味”提出明确要求。各支部按照要求认真组织召开组织生活会,机关党委加强对支部落实组织生活制度情况的督促检查。六是组织“三会一课”记录专项检查,指出存在的问题,并将检查结果纳入支部年度党建工作考核重要内容;对党支部书记开展谈心谈话工作提出改进意见,要求严格落实相关制度,以交流思想、征求意见、提醒帮助为重点,既了解干部职工思想心理状况,又提出希望和要求;修订完善《党建联络员工作制度》,进一步明确党建联络员的工作职责和工作要求,发挥好党建联络员的桥梁纽带作用,加强对支部工作的联系指导。七是召开党员干部代表座谈会,听取意见建议;与部分党员干部开展谈心交流,了解支部落实各项制度情况。
三、下一步整改工作打算
工办室务会将认真贯彻落实省委巡视整改工作要求,坚持用改革精神和严的标准管党治党,以“钉钉子”精神扎实推进整改工作,确保巡视反馈意见事事有回音、件件有落实、落实有成效,切实把巡视反馈问题改彻底、改到位。
(一)持之以恒推进整改任务落实。坚持目标不变、标准不降、力度不减,慎终如始持续推进巡视整改工作,确保整改措施按照时序进度全部落实到位。集中整改期后,工办室务会将再召开专题会议,对阶段性整改工作开展“回头看”,及时查漏补缺,着力巩固整改成效,防止问题反弹回潮。对正在推进的整改措施,均纳入工办2025年工作要点当中,组织精准攻关、逐项销号,做到问题不解决不松手、整改不完成不收兵。
(二)标本兼治健全完善长效机制。以解决影响和制约党史工作高质量发展的深层次矛盾问题为着眼点,深挖根源、举一反三,补齐短板、堵塞漏洞,在探索建立管根本、利长远、重实效的长效机制上下功夫。除已制(修)订的制度外,今年工办将围绕党史资料征集、地方党史基本著作编写、反对历史虚无主义等制订出台6个规范性制度文件,坚持一手抓整改落实,一手抓建章立制,确保问题整改见成效、不反弹、能持久,努力通过本轮巡视整改推动工办全面建设实现新提升。
(三)深化运用推动工作创新发展。工办室务会将紧紧围绕贯彻落实习近平文化思想、习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和《党史学习教育工作条例》,深化巡视整改和成果运用,把巡视整改作为改进工作的着力点和突破口,融入党史业务工作,融入全面从严治党,坚定自觉地把改革创新作为2025年工作的“主旋律”,制订年度主要工作活动安排表,对11个方面77项具体工作逐一明确分管领导、责任处室、完成时限,全面高效推进年度全省党史重点工作,努力在理论武装上更加走深走实、党史编研上更加聚焦聚力、宣传教育上更加求广求活、党建工作上更加出新出彩、自身建设上更加从严从实,不断把整改工作成效转化为推动江苏党史工作高质量发展的生动实践。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话025-83392569;邮政信箱南京市北京西路70号22号楼省委党史工办机关党委;电子邮箱swdsbxszg@163.com。