淮南津浦路东抗日民主根据地，位于津浦铁路浦口至蚌埠段的东侧，南临长江，北到淮河，东至高邮湖西，在华中敌后抗战中具有重要的战略地位。

1940年8月下旬，侵华日军为屏障南京，维护津浦铁路南段及运河沿线的交通运输安全，从南京、扬州、镇江等地抽调第15、第17师团各一部及部分伪军，陆续向皖东各据点增兵，准备集中万余兵力，兵分七路大举“扫荡”津浦路东地区，企图用一个月的时间摧毁皖东抗日根据地。中共中央中原局和新四军江北指挥部，决定留第4支队主力坚持津浦路西，以留守路东的第4支队第14团及地方武装，在人民群众的配合下，就地分散游击，与日伪军周旋，坚持内线斗争；另以进入淮安、宝应地区的第5支队，在外线积极策应，牵制日伪军兵力。

9月5日，日伪军从天长、六合、来安等地，分批多路向皖东抗日根据地中心区盱眙以南之半塔集、古城分进合击，企图寻歼新四军江北指挥部及第4、第5支队。6日，占领竹镇、自来桥，7日，再占4支队根据地汊涧、半塔集，尔后继续向古城进犯，并从高邮频繁出动日伪军，袭扰淮安、宝应等地区，以牵制和拦阻新四军5支队主力南援。新四军主力部队、地方武装、自卫队密切配合，灵活穿插，以袭击、伏击战术，与敌人周旋。7日，第4支队14团3营，在竹镇附近伏击日军指挥机关，予以包围，激战5小时。日军伤亡惨重，先后出动飞机24架次前来轰炸，营救被围之敌脱逃。11日，独立3团在来安以北的白沙王地区伏击日伪军，歼其3个连。同日，由竹镇经中所集向张山集进犯之敌伪700余，在龙王山也被独立一团击溃。淮宝方面，高邮之敌400余乘汽船30余只，分占观音寺、永丰、蒋坝，以11架飞机大肆轰炸仁和集、新集，掩护部队向新四军进攻。敌占新集后被第8团一部击溃，13日该敌退回高邮。15日，盱眙之敌300余人进犯仇集，遭独立三团打击。17日，五河进犯盱眙之敌经双沟撤回原防。历时12天的淮南津浦路东反“扫荡”胜利结束。

此战，经过大小战斗65次，共毙伤日伪军600余人，粉碎了敌人的“扫荡”，保存了抗日力量，保障了淮南津浦路东抗日民主根据地的建设和发展。新四军伤亡200余人，第7团政治委员徐世奎在龙王山战斗中牺牲。

徐世奎