“大家不仅业务过硬，而且温暖有爱，凝聚力特别强，我在这个大家庭里成长进步非常快。”水资源处最年轻的党员邵甲第感慨地对记者说。

水资源处现有6名同志，全是党员，日常承担着指导全省水资源配置、管理与保护、属地防汛抗旱指导等职责，人少任务重。多年来，该处室始终高擎党旗，真心为基层排忧解难、尽心为取用水单位服务、倾心为党和政府出谋划策，将红色基因融入水资源管理血脉，锻造出一支默默无闻守护人民，敢打硬仗、能打胜仗的水利铁军。

“汛期不退，我们不撤！”2024年主汛期，作为沂沭泗联防指挥部的牵头处室，水资源处迅速成立党员突击队，党支部书记、处长李春华带领3名党员坚守防汛一线累计40余天，参与处置堤防渗水管涌等多起重大险情。回想起当时的危急时刻，李春华仍然铭记着那份刻在心底的初心与担当。

在跨界保供一线，党旗也始终高高飘扬。2024年长江咸潮入侵期间，水资源处牵头组建苏沪长江口水源地抗咸保供党员突击队，建立上下游联动、跨区域协作机制，开展联合巡查，加强监测预警与信息共享，平稳应对3轮23天咸潮影响，全力保障了长江口水源地供水安全。

江苏全省水资源呈现“三多三少”的特点：汛期降水多、非汛期降水少；南多北少；过境水资源量多、本地水资源量少。水资源禀赋与配置难度并存。

面对复杂的自然条件，水资源处以国务院最严格水资源管理制度考核为抓手，刚性约束、精准管控、多元共管、长效保障，荣获国务院考核“十一连优”，为全国唯一省份，为全国水资源管理提供了一套可复制的“江苏方案”。

“十一连优”的背后，是一套“制度+执行+创新+科技”的“组合拳”：高位推动，刚性约束。省委、省政府始终把水资源工作摆在突出位置，将水资源管理纳入高质量考核，压实属地责任，将水资源开发利用上限作为项目审批的前置硬杠，明晰所有县（市、区）和119个河湖的管控边界，把刚性约束贯穿决策始终。协同共治，久久为功。建立健全跨部门、跨领域联动协作机制，统筹推进水资源开发、利用、节约、保护全链条工作。常态化开展联合督导、联合研判、联合攻坚，以严格执法与示范引领并举，形成政府、市场、社会协同治水的长效机制。系统施治，精准管控。深化节水增效“六条路径”，系统实施趋紧的区域用水总量动态管控和差异化的用水效率考核机制。持续优化用水结构，强化地下水“双控”与非常规水源利用，实现开源节流并举。制度创新，闭环治理。率先探索取用水、监测计量、水源地保护、县域水资源管理等规范化举措，推动从生态河湖向幸福河湖升级，探索丰水地区水资源刚性约束制度实现路径。数字赋能，科学监管。推进在线计量、动态监测和信息化管理系统建设，对用水实现精细化管控。建设省市县三级共用的水资源管理信息系统，为全省6000多个自备水取水户、30000多个计划用水户提供一站式查询办理服务。

“以前扩产缺地下水指标，急得团团转，水权交易让我们拿到了‘救命水’，产能上去了，订单也跟着多了起来。”宿迁洋河当地一家酒企负责人感慨地说。

作为地下水超采区，当地新增取水指标被严格管控，一边是酒企扩容发展的迫切用水需求，一边是地下水资源保护的刚性约束，如何破解这道“两难”考题，需要立足基层需求，聚焦企业痛点，创新思路举措，以地下水权改革为突破口，探索出一条生态保护与产业发展双赢的新路径。

省委、省政府将水权改革列入年度重点任务，省水利厅党组联合南京市、宿迁市搭建改革攻坚平台，聚焦江宁汤山温泉文旅、宿迁洋河酿酒制造等特色行业用水指标瓶颈，创新推出“集中收储+按需分配”特色交易模式，成功落地全国第一单地下水取水权交易。这场接地气、惠企业的改革，实现了多方共赢：大型酒企的节水成果得到充分利用，既避免了指标浪费，更获得了实实在在的经济效益；中小酒企通过市场化手段，解决了用水难题，得以安心扩产、稳步发展，真正实现了酒企间的“水脉”互通、互利共生。

水资源论证区域评估也曾面临类似的“两难”境地。“一边是法律的刚性要求，一边是企业面对水资源论证所承担的时间、经济成本。企业负担沉重、项目落地缓慢、基层审批压力大……这些痛点，我们在基层调研、企业座谈、园区走访中听得最多、感受最深。”李春华说。

柔性施策，暖心惠企，要善用“减法”换“加法”。水资源处将开发区管委会作为水资源论证区域评估主体，由其算清整个园区的水资源承载能力、可用水量、用水总量上限和准入水效标准，报水利部门审查通过后，供全区企业免费共享。水行政主管部门对照区域评估成果作出审批决定。截至去年底，全省85%以上省级以上开发区已完成水资源论证区域评估，企业办证时间大幅缩减，真正实现了让水资源管理改革成果转化为企业实实在在的获得感。

“服务群众还要盯紧大家办事不方便的地方，去谋划落实到每一件小事、实事上。”李春华说。为此，水资源处转变服务理念，创新服务方式，设计开发全省取用水政务服务系统，将审批、证照这些核心业务全部搬上网。目前，全省6000多家取用水户在家就能实现办证，真正做到了让数据多跑路、群众少跑腿。